Решение Тульской городской Думы от 18 июля 2012 г. N 48/1019 "О Положении "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 24 июня 2015 г., 26 сентября 2018 г., 27 марта 2019 г., 26 октября 2022 г., 31 января, 29 мая 2024 г.

Рассмотрев протест прокурора города Тулы от 18.06.2012 N 7-04-2012 на решение Тульской городской Думы от 29.09.2004 N 47/915, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила:
1. Удовлетворить протест прокурора города Тулы от 18.06.2012 N 7-04-2012 на решение Тульской городской Думы от 29.09.2004 N 47/915 "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории города Тулы".
2. Утвердить Положение "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула" (приложение).
3. Признать утратившим силу решение Тульской городской Думы от 29.09.2004 N 47/915 "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории города Тулы".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике И.М. Матыженкову.
5. Опубликовать настоящее решение Тульской городской Думы в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы, администрации города Тулы в сети "Интернет".
6. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования 
город Тула	Е.В. Авилов	

Приложение
к решению
 Тульской городской Думы
от 18 июля 2012 г. N 48/1019

Положение 
"Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий 
на территории муниципального образования город Тула"
С изменениями и дополнениями от:
 24 июня 2015 г., 26 сентября 2018 г., 27 марта 2019 г., 26 октября 2022 г., 31 января, 29 мая 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1, Уставом муниципального образования город Тула, с учетом постановления администрации Тульской области от 27.05.2008 N 305 "О Порядке проведения в Тульской области публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры".
Информация об изменениях:
 Пункт 1.2 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения концертных, театрально-зрелищных и других культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Тула, в зданиях, сооружениях, комплексах таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий, а также в специально определенных на период их проведения площадях, парках, улицах, водоемах и других территориях (вне специальных сооружений)
Настоящее Положение разработано с целью упорядочения организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула, улучшения взаимодействия администрации города Тулы, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами культурно-массовых мероприятий, обеспечения безопасности и соблюдения общественного порядка при их проведении.
Информация об изменениях:
 Пункт 1.3 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
1.3. Настоящее Положение не регулирует порядок организации и проведения мероприятий личного характера (свадьбы, юбилеи), спортивных и спортивно-массовых мероприятий, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, религиозных обрядов и церемоний, туристических маршрутов, туристических групп, авто-, мото- и велопробегов, а также мероприятий, организаторами которых выступают:
- органы федеральной или региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);
- органы местного самоуправления муниципального образования город Тула (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования город Тула);
- государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется самостоятельно учреждениями без привлечения лиц, осуществляющих концертную деятельность на территории города Тулы, в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
Информация об изменениях:
 Пункт 1.4 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
1.4. В Положении используются следующие основные понятия:
- культурно-массовое мероприятие - это развлекательное общедоступное мероприятие с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающее участие 50 и более человек, в закрытых помещениях и на открытых площадках, призванное способствовать проведению досуга различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества, удовлетворению духовных запросов, интереса к культуре (народные гулянья; выставки, вернисажи; карнавалы, маскарады; театрализованные представления, фестивали; концерты, дискотеки; передвижные и летние кинотеатры на открытых пространствах);
- организатор культурно-массового мероприятия (далее - организатор) - юридические или физические лица, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Тула, являющиеся инициаторами культурно-массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
- заявление на регистрацию культурно-массового мероприятия - документ, содержащий информацию о проведении культурно-массового мероприятия, об обеспечении безопасности и правопорядка при его проведении, на основании чего и в порядке, установленном настоящим Положением, администрация города Тулы принимает решение о согласовании либо отказе в проведении культурно-массового мероприятия.
1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми организаторами культурно-массовых мероприятий независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Тула.

2. Порядок организации 
культурно-массовых мероприятий

Информация об изменениях:
 Пункт 2.1 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
2.1. Культурно-массовые мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, подлежат регистрации в управлении культуры и туризма администрации города Тулы не менее чем за определенный данным Положением срок до объявления о начале культурно-массового мероприятия.
Не подлежат регистрации массовые мероприятия, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.
2.2. Организатор обязан зарегистрировать культурно-массовое мероприятие в управлении культуры и туризма администрации города Тулы не менее чем за определенный данным Положением срок до объявления о начале культурно-массового мероприятия.
Информация об изменениях:
 Пункт 2.3 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
2.3. Для регистрации культурно-массовых мероприятий, организуемых и проводимых на открытых и закрытых площадках, без входных билетов и по билетам, с участием приглашенных творческих коллективов и исполнителей, организатор должен представить в управление культуры и туризма администрации города Тулы:
- афишу культурно-массового мероприятия с указанием организатора, его адреса, телефонов, фамилий участников, даты, времени и места проведения, цены билета, возрастных ограничений;
- копию договора на расклейку (размещение) афиш;
- образец билета установленного образца либо образец электронного билета;
- копию паспорта - в случае если организатор является физическим лицом (индивидуальным предпринимателем);
- документ, подтверждающий право организатора на пользование зданием, сооружением, территорией, на которых планируется проведение культурно-массового мероприятия;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление, на представление интересов организатора, а также копию паспорта представителя - в случае если заявление подается представителем организатора;
- информацию об условиях организационного, технического и иного обеспечения проведения массового мероприятия (обеспечение мер безопасности, антитеррористической защищенности, выполнение санитарных норм: установка и обслуживание контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и общественных биотуалетов, организация уборки, обеспечение электроснабжения);
- программу (сценарий, регламент) культурно-массового мероприятия.
Информация об изменениях:
 Пункт 2.4 изменен с 1 апреля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 64/1559
 См. предыдущую редакцию
2.4. Указанные документы прилагаются к письменному заявлению на регистрацию культурно-массового мероприятия, которое должно быть заполнено организатором и согласовано со всеми уполномоченными органами и должностными лицами.
Бланк заявления на регистрацию культурно-массового мероприятия выдается организатору в управлении культуры и туризма администрации города Тулы либо распечатывается самостоятельно (приложение к Положению).
Заявление на регистрацию культурно-массового мероприятия, заполненное организатором и согласованное со всеми уполномоченными органами и должностными лицами, подается в сроки:
- за 1 месяц до начала проведения культурно-массовых мероприятий международного значения;
- за 2 недели до начала проведения культурно-массовых мероприятий регионального и местного значения.
2.5. Утратил силу с 1 апреля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 64/1559
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
2.6. Исключен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
3. Требования 
к организаторам культурно-массовых мероприятий

3.1. Организатор обязан обеспечить условия безопасности участников и зрителей культурно-массовых мероприятий.
В этих целях организатор разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности участников и зрителей при проведении культурно-массовых мероприятий.
Абзац утратил силу с 1 апреля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 64/1559
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 3.2 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
3.2. При подготовке и во время проведения культурно-массового мероприятия организатор обязан:
- проводить работу по техническому и материальному обустройству культурно-массового мероприятия (размещение сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, установку технических средств обеспечения общественного порядка и т.п.), обеспечивая при этом в соответствии с действующим законодательством поддержание общественного порядка; соблюдение мер антитеррористической защиты; правил техники безопасности и противопожарной безопасности; оказания первой медицинской помощи, выполнение санитарных норм и правил благоустройства;
- принимать меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения культурно-массового мероприятия во время его проведения и по его окончании;
- в случае отмены культурно-массового мероприятия информировать об отмене население, управление культуры и туризма администрации города Тулы, УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле незамедлительно в день принятия решения.
Информация об изменениях:
 Пункт 3.3 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
3.3. Организатор должен соблюдать нормы действующего законодательства в сфере оформления, реализации и возврата билетов.
3.4. Исключен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3.5. Исключен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3.6. Исключен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Раздел 3 дополнен пунктом 3.7 с 1 апреля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 64/1559
3.7. Культурно-массовые мероприятия проводятся в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение культурно-массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием, регламентом), прилагаемой к заявлению о проведении культурно-массового мероприятия.

4. Регистрация культурно-массовых мероприятий

Информация об изменениях:
 Пункт 4.1 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
4.1. Культурно-массовое мероприятие регистрируется в управлении культуры и туризма администрации города Тулы в срок не более 7 дней со дня получения согласования администрации города Тулы.
Информация об изменениях:
 Пункт 4.2 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
4.2. Администрация города Тулы вправе отказать в регистрации культурно-массового мероприятия в следующих случаях:
- к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.3 Положения;
- заявление на регистрацию не согласовано УМВД России по Тульской области, УМВД России по г. Туле, Общественным советом при министерстве культуры Тульской области;
- информация, содержащаяся в тексте представленных документов, содержит сведения о том, что цели запланированного культурно-массового мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации;
- заявленное культурно-массовое мероприятие способствует созданию реальной угрозы функционированию предприятий, учреждений, организаций, расположенных вблизи места проведения массового мероприятия, а также угрозы безопасности населения и нарушения общественного порядка;
- заявленное культурно-массовое мероприятие пропагандирует насилие, национальную и религиозную нетерпимость, терроризм и экстремизм;
- в заявленное время в заявленном месте ранее запланировано проведение культурно-массового или иного мероприятия. В этом случае администрация города Тулы вправе предложить организатору культурно-массового мероприятия изменить время и (или) место проведения культурно-массового мероприятия.
4.3. Исключен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 4.4 изменен с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
4.4. Заявление на регистрацию культурно-массового мероприятия рассматривается администрацией города Тулы в срок не более 7 дней.
4.5. По результатам рассмотрения заявления глава администрации города Тулы принимает решение о согласовании либо отказе в проведении мероприятия. Администрация города Тулы вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.
4.6. В случае согласования культурно-массового мероприятия глава администрации города Тулы не позднее срока, установленного п. 4.4 настоящего Положения, направляет принятое решение в управление культуры и туризма администрации города Тулы, которое рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 4.1 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
 Раздел 4 дополнен пунктом 4.7 с 29 мая 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 29 мая 2024 г. N 61/1353
4.7. Управление культуры и туризма администрации города Тулы не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения культурно-массового мероприятия уведомляет Управление ФСБ России по Тульской области, Главное управление МЧС России по Тульской области, Управление Роспотребнадзора по Тульской области (при необходимости в соответствии с компетенцией) о зарегистрированном культурно-массовом мероприятии.

5. Ответственность за предоставление услуг, 
связанных с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий

5.1. Организатор несет ответственность за невыполнение требований настоящего Положения, а также во всех случаях нарушения требований по качеству и срокам оказания услуги, отсутствии необходимой и достоверной информации об услуге и исполнителе услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Координация работы по исполнению организаторами требований настоящего Положения возлагается на управление культуры и туризма администрации города Тулы, в том числе с правом бесплатного входа на территорию площадки, где проводится мероприятие, независимо от времени его начала.

Информация об изменениях:
 Приложение изменено с 31 января 2024 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2024 г. N 57/1261
 См. предыдущую редакцию
Приложение
к Положению 
"Об организации и проведении
культурно-массовых мероприятий
на территории муниципального
образования город Тула"
(с изменениями от 26 октября 2022 г., 31 января 2024 г.)

 	Главе администрации города Тулы
_________________________________________
от _______________________________________
_________________________________________
(Ф.И.О/наименование юридического лица)
Адрес: ___________________________________
(место жительства/адрес юридического лица)
Контактный телефон: ________________________
E-mail: ____________________________________	

Заявление на регистрацию культурно-массового мероприятия

В соответствии с Положением "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Тула", утвержденным решением Тульской городской Думы от 18.07.2012 N 48/1019, прошу Вас провести регистрацию проведения культурно-массового мероприятия
________________________________________________________________________.
(наименование культурно-массового мероприятия)	
 
Дата, время начала и окончания мероприятия	Указывается точная дата, время начала и окончания культурно-массового мероприятия. Если адресов несколько, то дата и время указываются для каждого адреса отдельно	
Место (маршрут движения) проведения мероприятия	Указывается адрес здания, ближайшего к месту мероприятия, а также ориентировка на местности (привязка к доминантам ландшафта или архитектуры)	
Цель и форма мероприятия	Указывается цель и форма проведения мероприятия	
Предполагаемое количество участников мероприятия	Указывается общее количество участников мероприятия и предполагаемое количество зрителей	
Перечень используемых технических средств (для мероприятий на открытых пространствах)	Указывается крупногабаритное или опасное в использовании оборудование (автомобили по типам, осветительное оборудование, пиротехника, генераторы)	
Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора(ов), сведения о месте проживания или пребывания (местонахождении) и контактные телефоны	Указывается наименование юридического лица, организационно-правовая форма, Ф.И.О. генерального директора полностью, адрес, телефон	
Фамилия, имя, отчество и контактные телефоны представителей, уполномоченных организатором выполнять:
- распорядительные функции по организации и проведению мероприятия;
- обеспечение мер общественного порядка;
- обеспечение мер пожарной безопасности;
- обеспечение медицинского обслуживания	Указывается Ф.И.О. (полностью) и мобильный телефон ответственных, которые будут находиться непосредственно на месте проведения мероприятия	
Сценарный план мероприятия/регламент проведения мероприятия (для мероприятий на открытых пространствах)	Указывается в общих чертах, что будет происходить на мероприятии	
Договор о расклейке афиш	Указывается наименование фирмы, несущей ответственность за расклейку афиш (в случае если расклейка осуществляется)	
Обеспечение мер общественного порядка	Указывается документ, в соответствии с которым будут обеспечены меры безопасности пребывания людей на КММ	
 
Организатор культурно-массового мероприятия (уполномоченное лицо)	__________________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись)
Печать (при наличии)	
 	
Согласовано:	 	
УМВД России по Тульской области	______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Печать (при наличии)	
 	
Согласовано:	 	
УМВД России по г. Туле	______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Печать (при наличии)	
 	
Согласовано:
Общественный совет при министерстве культуры Тульской области	______________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Печать (при наличии)	
 	
Подпись лица, принявшего документы на регистрацию культурно-массового мероприятия	____________________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Печать (при наличии)